發(fā)改委、商務部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》
來源：國家發(fā)展和改革委員會 商務部 閱讀次數(shù):113 發(fā)布時間：2018-07-02 17:06:30 分享到:
《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》已經黨中央、國務院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年7月28日起施行。
《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》（以下簡稱2018年版負面清單）是對《外商投資產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》中的外商投資準入負面清單進行的修訂，并單獨發(fā)布。2018年版負面清單，大幅度放寬市場準入，清單長度由63條減至48條，共在22個領域推出開放措施：
1.取消小麥、玉米之外農作物新品種選育和種子生產須由中方控股的限制。
2.取消特殊和稀缺煤類勘查、開采須由中方控股的限制。
3.取消石墨勘查、開采的外資準入限制。
4.取消稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制，取消鎢冶煉的外資準入限制。
5.2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。
6.取消船舶（含分段）設計、制造與修理須由中方控股的限制。
7.取消干線、支線飛機設計、制造與維修，3噸級及以上直升機設計與制造，地面、水面效應航行器制造及無人機、浮空器設計與制造須由中方控股的限制。
8.取消通用飛機設計、制造與維修限于合資、合作的限制。
9.武器彈藥制造不列入負面清單。
10.取消電網的建設、經營須由中方控股的限制。
11.取消鐵路干線路網的建設、經營須由中方控股的限制。
12.取消鐵路旅客運輸公司須由中方控股的限制。
13.取消國際海上運輸公司限于合資、合作的限制。
14.取消國際船舶代理須由中方控股的限制。
15.取消稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)的外資準入限制。
16.取消同一外國投資者設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站建設、經營須由中方控股的限制。
17.取消對中資銀行的外資單一持股不超過20%，合計持股不超過25%的持股比例限制。
18.2018年將證券公司、證券投資基金管理公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。
19.2018年將期貨公司由中方控股改為外資股比不超過51%。2021年取消外資股比限制。
20.2018年將壽險公司外資股比由50%放寬至51%。2021年取消外資股比限制。
21.取消測繪公司須由中方控股的限制。
22.取消禁止外商投資互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的規(guī)定。
此外，2018年版負面清單采用了表格形式，根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）進行了分類。
外商投資準入特別管理措施 （負面清單）（2018年版）
說 明
一、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《外商投資準入負面清單》）統(tǒng)一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施。《外商投資準入負面清單》之外的領域，按照內外資一致原則實施管理。
二、《外商投資準入負面清單》對部分領域列出了取消或放寬準入限制的過渡期，過渡期滿后將按時取消或放寬其準入限制。
三、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農民專業(yè)合作社成員，從事投資經營活動。
四、境外投資者不得投資《外商投資準入負面清單》中禁止外商投資的領域；投資《外商投資準入負面清單》之內的非禁止投資領域，須進行外資準入許可；投資有股權要求的領域，不得設立外商投資合伙企業(yè)。
五、境內公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關聯(lián)關系的境內公司，涉及外商投資項目和企業(yè)設立及變更事項的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。
六、《外商投資準入負面清單》中未列出的文化、金融等領域與行政審批、資質條件、國家安全等相關措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
七、《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國與有關國家簽訂的自由貿易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國參加的國際條約對符合條件的投資者有更優(yōu)惠開放措施的，按照相關協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。在自由貿易試驗區(qū)等特殊經濟區(qū)域對符合條件的投資者實施更優(yōu)惠開放措施的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。
八、《外商投資準入負面清單》由發(fā)展改革委、商務部會同有關部門負責解釋。
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